北京大学教授曝财政部会议上中国官员们愁眉不展


北京大学教授曝财政部会议上中国官员们都愁眉不展

  2010年冬天,中美官员试图给两国关系翻开新篇章。今年1月,在中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问期间,两国领导人曾努力消除一直在缓慢累积的积怨。很快,美国副总统拜登就将按照此前的计划,在今年夏天与中国领导人举行会晤。但就在拜登准备于16日启程前往中国之际,一个新的不确定性给两国关系蒙上了阴影。
  中国领导人对美国的经济实力和美国领导人的能力提出了尖锐的质疑,因为美国政府难以履行偿债义务,两党争执不休,政治陷入瘫痪,把一个经济问题变成了一场危机。拜登推迟了原定于7月的访华日程,就是为了帮助敲定一项避免债务违约的协议,但却没能阻止标准普尔下调原本为AAA的美国信用评级。中国官方通讯社新华社发表了一篇评论文章,要求美国“治愈债瘾”,“量入为出”。
  美国的不确定性直接关系到中国的钱包:中国持有超过1.1万亿美元的美国国债,是美国的第一大债权国。对于中国把这么多钱投在美国的政府债券上,一部分中国老百姓提出了公开批评。
  北京大学国际关系学院教授朱锋说,在他上周参加的财政部会议上,官员们都愁眉不展
  他说:“大家的感觉是,世界经济一下子变得难以预料。没人希望看到美国经济继续滑坡,引发一场新的金融危机。中国和美国在保持全球经济稳定方面具有重要作用。”在相互了解的同时,拜登与中国领导人肯定会讨论两国存在分歧的一些安全问题——美国对台军售、朝鲜核计划和南中国海紧张局势。但经济已成了首要问题。
  今年4月卸任的美国国家安全委员会负责东亚事务的高级主管杰弗里·巴德说:“这次访问是在近期出现经济问题之前就计划好的。经济领域的新情况无疑把美国经济和美国货币问题推上了议程。”中国现代国际关系研究院美国所副所长达巍说:“美国国债成了最大的问题,因为它关系到中国金融投资的安全。”与美国一样,中国的国内问题一直被看得比对外关系更加重要。今年夏天,中国维持社会稳定的努力受到了挑战,包括西部新疆地区的少数民族暴力事件和政府处理浙江省高铁事故的方式引发了公众批评。但最令中国领导人感到不安的也许是悄悄攀升的通胀率。一旦西方再次陷入深度衰退,通胀问题会使中国在政策上受到比原来大得多的束缚。
  曾经常引发中美两国紧张关系的一个问题近几个月来已退居幕后,那就是人民币升值问题。奥巴马政府一直要求中国让人民币升值,以纠正贸易不平衡,帮助调整世界经济。中国政府不愿这样做,担心这会给出口造成伤害。但人民币被低估是导致通胀的原因之一,所以中国一直在让人民币对美元缓慢升值。
  这个问题在美国政坛也失去了一些分量。国际货币基金组织在上个月的一份报告中指出,人民币升值未必会增加美国国内创造的就业机会。所以,这次也许不是拜登就人民币问题向中国施压,而很可能是中国官员就美元的稳定性问题向拜登施压。在目睹了奥巴马总统难以说服国会共和党议员提高债务上限的一幕后,中国人也会努力衡量奥巴马的能力。
  曾在克林顿政府国家安全委员会任职的布鲁金斯学会中国问题专家李侃如说:“如果中国人觉得自己在和一位强势的美国总统打交道,就会促使中国做出一些正确的行为。很难相信近期的事件会给人留下奥巴马是位强势领导人的印象。”

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